LA PRESENCIA DE LA CONCEPCION DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA EN LA LEGISLACION AMBIENTAL CUBANA

Resumen

Las preocupaciones por los problemas ambientales han desbordado el mundo académico, científico o de un determinado sector de la población para constituirse en un tema de interés de cada vez más actores sociales. En estas reflexiones no han estado ausentes las meditaciones sobre el concepto de Producción Más Limpia (P+L). El impacto ambiental es el elemento esencial a la hora de calificar una acción dentro del concepto de P+L y exige de especialistas y técnicos la incorporación de la dimensión ambiental en su labor, con todo lo que ello significa de conocimiento y dominio de los conceptos y principios de la gestión ambiental. Al estudiar el Derecho Ambiental cubano, resulta evidente la presencia en su legislación, de disposiciones que contribuyen a disminuir la carga contaminante en función de reducir los riesgos a la vida humana y el medio ambiente, sin que necesariamente haga alusión expresa a la P+L. El holismo nos lleva necesariamente a la sinergia. La comprensión del holismo ambiental por los técnicos, especialistas y decisores es un factor determinante para el cumplimiento de los objetivos que se proponga cualquier norma jurídica o estrategia ambiental. En el caso que nos ocupa, la P+L, la visión holística de la legislación ambiental, es la posibilidad de utilizar la legislación ambiental en función del cumplimiento de los objetivos que perseguimos. No podemos pretender que la solución a los problemas ambientales pase inexorablemente por la existencia de normas jurídicas particulares, debemos dirigir nuestra atención a la construcción de interrelaciones entre las promulgadas, que reflejen la dinámica en que tiene lugar la vida e identificar los vacíos legislativos sobre  los cuales la ley debe pronunciarse. La tutela legal que nos brindan tanto la Ley 81 como la Resolución 77 de 1999 del CITMA, para trabajar en función de la P+L, en los sectores productivos y de servicios no es suficiente. El logro de una mayor instrumentación en la legislación ambiental nacional, de las Producciones Más Limpias es una labor compleja, pero posible.