Vulnerabilidad social y percepción ante riesgo de afectaciones por peligros climáticos en Santa Rita, Nuevitas, Camagüey

Características socio-demográficas de la población encuestada

La composición de la población encuestada según grupos etarios es bastante homogénea en los grupos comprendidos entre 15 a 30 años, con un 31% de representación, seguido por el grupo de 46 a 60 años, con un 30% y posteriormente el de 31 a 45 años, con un 26%, existe un predominio de la representación masculina en el primer y tercer grupo, no comportándose de esta forma en el segundo. Predomina la piel blanca (59%), seguida por la mestiza (31%) y por último la negra (9%), con una distribución bastante equitativa entre mujeres y hombres.

En esta representación predomina el técnico medio como nivel educacional más alto vencido (29%), seguido por el preuniversitario (26%), lo que se manifiesta de manera equitativa en mujeres y hombres. En el nivel universitario o superior solo existe un 13% con mayor representación del sexo femenino (Figura 3).

La situación ocupacional de las personas encuestadas es favorable, con una alta representación de los trabajadores (63%), la mayoría del sexo masculino (35%); existe un grupo de personas jubiladas (11%), la mayor parte de ellas son mujeres (7%), también hay estudiantes (8%), amas/os de casa (4%), desocupados (6%) y un campesino. La mayor parte de las personas laboran en el sector estatal (47%), seguido por los trabajadores por cuenta propia (11%), y en menor medida existen personas que son ayudantes familiares no remunerados (4%). En esta caso, la diferencia más notable en cuanto a la representación por sexo, es en los trabajadores por cuenta propia, donde predomina el sexo masculino con un 10% (Figuras 4 y 5).

La mayor parte de las personas entrevistadas se consideran ser la de mayor autoridad en el hogar (62%), en la mayoría de los casos son del sexo masculino (33%); la principal causa alegada es ser propietarios de la casa (94%), y otras razones están dadas por ser el hombre de la casa, aunque esta causa fue mayormente respondida por los hombres (58%), en comparación con las mujeres (26%); otras causas estuvieron dadas por ser la persona de mayor edad (44%, 14% en el sexo masculino y 30% en el sexo femenino), la que realiza el mayor aporte económico (38%, 20% en el sexo masculino y 18% en el femenino) o tener mayor escolaridad (30%, 10% en el sexo masculino y 20% en el femenino (Figura 6).

Existe bastante representación de niños en los hogares (80%), con una distribución bastante equitativa en los grupos etarios, así como de ambos sexos, aunque con un ligero predominio del sexo masculino (46%). De igual manera, aunque en menor medida, existen personas de más de 60 años (40%), con mayor representación del sexo masculino (24%). Por otro lado, también existen personas con discapacidades que conviven con los encuestados, aunque en un muy pequeño número (8%). Predomina la enfermedad mental crónica como causa de discapacidad (5%), aunque también existen personas débiles visuales, con retraso mental, sordera, y otras limitaciones físicas.

La mayor parte de las personas encuestadas (72%) poseen su vivienda en la costa baja y con deficiente drenaje, lo que las hace más vulnerables ante inundaciones por penetraciones del mar e intensas lluvias. La mayor cantidad de las viviendas son casas (79%), muy pocos viven en apartamentos u otro tipo de vivienda (Figuras 7 y 8).

El material predominante en el techo es el fibrocemento (37%), seguido por la placa o losa de hormigón (33%); en el piso predomina el cemento (49%), seguido por la losa de cerámica, mosaico o granito (43%). Las paredes son generalmente de hormigón, bloque o ladrillo (70%), aunque también hay casas con paredes de madera, adobe o embarre (13%) y otros materiales menos resistentes. Se observan pequeñas diferencias en cuanto a los materiales constructivos presentes en las viviendas de mujeres y hombres, -que favorece al sexo masculino-, lo que pudiera estar indicando diferencias en las facilidades de acceso a material constructivo de mejor calidad, y puede incidir en la mayor vulnerabilidad de las mujeres frente a estos fenómenos. En el caso de los materiales utilizados en el techo, existe un 10% más de hombres que refirieron poseer viviendas con techo de placa y fibrocemento, en comparación con las mujeres, por su parte existe un 12% más de mujeres que refieren tener techo de viga y losa y plancha metálica en comparación con los hombres.

En cuanto a los materiales del piso, aunque las mujeres refieren tener piso de cemento en las viviendas en un 10% más que los hombres, estos últimos refieren poseer piso de cerámica, granito o mosaico, en 10 puntos porcentuales por encima de las mujeres. Para el caso del material utilizado en las paredes, aunque predomina el hormigón en ambos sexos, los hombres refirieron mayor empleo de este material en un 8% más, en comparación con las mujeres.

Este análisis aporta un elemento susceptible de ser profundizado en posteriores estudios, tomando en consideración que la información con que se cuenta en estos momentos no constituye un indicador absoluto de diferenciación entre ambos sexos, ya que no se puede especificar si las mujeres que refirieron habitar en viviendas fabricadas con material constructivo de menor calidad viven solas o habita algún hombre en la misma vivienda, por lo que no se puede afirmar que existe mayor vulnerabilidad de las mujeres en ese sentido, es solo un elemento a tener en cuenta en posteriores análisis.

Se aprecia un sentido de pertenencia al lugar bastante alto, con más de diez años residiendo en el lugar en el 43% de los casos. La principal motivación de permanecer allí son las características naturales del lugar, su tranquilidad y poca contaminación ambiental, respondido por el 27% de los encuestados.

Análisis relacionado con el multipeligro

Relacionado con las afectaciones recibidas por eventos meteorológicos extremos (afectaciones por fuertes vientos, inundaciones por penetraciones del mar e intensas lluvias) se aprecia una alta afectación (64%). Sin embargo, se observa desconocimiento, mayormente en el sexo femenino, acerca de la peligrosidad otorgada a cada uno de estos eventos.

Resulta interesante que el 35% de las personas reconozcan como la principal causa de los daños recibidos a las provocadas por el hombre, ya sea por su actuar negligente o irresponsable, aunque en igual porciento adujeron a causas naturales las que han provocado estos eventos climáticos, o en combinación con causas antrópicas. Esta percepción constituye un punto de partida para las posteriores acciones de capacitación y sensibilización a realizar con esta población, y puede servir de apoyo en el proceso de adaptación y resiliencia al cambio climático, que debe partir de una percepción adecuada de los pobladores, como protagonistas del cambio. Se evidencia un mayor conocimiento de los hombres sobre la temática, teniendo en cuenta que respondieron correctamente un 20% del sexo masculino frente a un 15% en las mujeres, y en adición a esto, un 18% de mujeres refirieron no saber, frente a un 12% de los hombres.

Se aprecia poco quehacer acerca de las medidas adoptadas para enfrentar estos peligros, o desconocimiento de las medidas a adoptar, lo que puede incrementar su vulnerabilidad. En todos los peligros analizados, alrededor de la mitad población encuestada, entre un 50% y un 60% adoptaron pocas medidas, y entre un 30% y un 39% no supieron responder. Solo alrededor del 11% supo cómo actuar ante estos peligros. De manera general, las personas que menos conocen y que menos medidas aplican pertenecen al sexo femenino, privilegiando a los hombres, aunque en general se observa un bajo conocimiento en este sentido, observado en el pequeño porciento de la población encuestada (11%) que supo cómo actuar ante los peligros analizados y el alto porciento (30 y 39%) que no supieron responder, así como las pocas medidas adoptadas por la mayor parte de la población encuestada (60%).

En cuanto a las áreas a afectarse por los diferentes peligros, en el caso de fuertes vientos existe un mayor conocimiento de la población (77%), que en relación a las inundaciones, ya sea por intensas lluvias (16%) o por penetraciones del mar (11%), pero de manera general se evidencia mayor conocimiento del sexo masculino.

Las personas se sienten mayormente orientadas en caso de peligro por las organizaciones, con un 38%, y en menor medida por familiares, amigos y vecinos (14%), pero resulta preocupante que la mayor parte refirió no saber (48%). Dentro del grupo de familiares, amigos y vecinos, el mayor porcentaje refirió recibir información de los familiares (81%). Se evidencia un conocimiento mayor en los hombres, aunque de manera general existe un conocimiento medio sobre las personas e instituciones que brindan orientación a la población para prevenir los posibles daños provocados por los diferentes eventos meteorológicos extremos.

Se observa poca colaboración de los encuestados para disminuir las afectaciones por estos eventos, entre un 43% y un 48% refirieron no saber o no respondieron, lo que denota desconocimiento sobre el tema, remarcado de manera leve en el sexo femenino. Entre el 29% y el 35% de los encuestados seleccionaron pocas opciones y solo entre el 19% y el 23% conocen y actúan en este sentido.

Según las encuestas, las mujeres brindaron mayor colaboración de manera general, pero enfocado en aspectos tales como la orientación a la población y capacitación o conocimiento. Los hombres se destacaron más en aspectos como la evacuación y la atención a los partes informativos por diferentes medios de comunicación y visitas a las viviendas. Se evidencia un muy bajo conocimiento en los hombres y en las mujeres, acerca de las posibles causas que impidieron que la cooperación brindada por las mujeres fuera mayor.

Se denota poco conocimiento acerca de las acciones negativas de las personas que contribuyen al aumento de las afectaciones por estos eventos, el 36% y el 37% de mujeres y hombres, respectivamente, no respondieron a esta pregunta; sin embargo, entre las acciones negativas que más identifican están, la negativa a la hora de evacuarse y el vertimiento de basura en la zona costera.

Casi la mitad de la población encuestada no respondió a la pregunta acerca de sus sentimientos al enfrentar estos eventos (48%), solo entre un 18% y un 20 % se sintió confiado/a, tranquilo/a, seguro/a y sereno/a. La mayoría (79%) considera que no tiene las condiciones para tomar las medidas adecuadas que disminuyan o mitiguen los impactos de estos eventos.

En el caso del comportamiento de estos peligros en el futuro, alrededor de la mitad de los encuestados (47%) considera que puede verse afectado en un futuro, pero la mayoría (53%) no supo que responder; sin embargo, se manifestó mayor conocimiento en hombres que en mujeres con respecto al tema, con un 27% respecto a un 20% en las mujeres.

Se constata un conocimiento bajo en el caso de los factores sociales relacionados con las pérdidas que pudiera sufrir el encuestado y su familia por estos eventos, la mayor parte, entre el 60% al 64% no respondió, entre el 23% y 30% tienen un conocimiento medio y solo alrededor del 10% tiene conocimiento suficiente, denotándose mayor conocimiento en mujeres que en hombres, aunque con pequeñas diferencias.

Se evidencia mayor preparación en hombres para el proceso de evacuación, pero de manera general (67%) se denota ignorancia o indiferencia con respecto al tema, así como del trato diferenciado otorgado a personas vulnerables durante la evacuación y qué personas deben ser evacuadas por orden de prioridad. No obstante, la mayoría (70%) dice conocer el plan de evacuación de la localidad, así como las medidas que deben tomarse durante la evacuación, en un 76%, con proporción similar de mujeres y hombres.

Se aprecia un gran desconocimiento sobre los impactos del cambio climático en la comunidad, el 64% de la población encuestada refirió no saber, con mayor representación en mujeres que en hombres. Esto se manifiesta de igual manera en el conocimiento acerca de las acciones que realiza la comunidad para adaptarse a los efectos del cambio climático, donde un 78% refirió no saber, de ellas 44% del sexo femenino; paradójicamente la mayoría (61%) declaró participar en las acciones que se realizan en la comunidad para adaptarse, sobre todo los hombres (34%). Se manifiesta un mayor conocimiento (67%) en cuanto a las medidas que contribuyen a mejorar la capacidad de adaptación de comunidades costeras frente a los impactos del cambio climático. Se muestra, en cuanto a ese conocimiento, porcentajes similares entre ambos sexos.

Análisis general de la percepción por tipo de peligro

Un análisis final sobre la percepción de las personas encuestadas acerca de los peligros de inundaciones por intensas lluvias, inundaciones costeras por penetraciones del mar y afectaciones por fuertes vientos arrojó información relevante. La metodología elaborada por el Grupo Nacional de Expertos y Expertas sobre Vulnerabilidad Social pertenecientes al Instituto de Geofísica y Astronomía (IGA), el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Cuba) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-Cuba), determinó que las personas que obtuvieran en sus respuestas un puntaje en el rango de 30 a 50 puntos se ubicarían en el Grupo I de Percepción Alta; los que alcanzaran entre 51 y 70 puntos pertenecen al Grupo II de Percepción Media; y lo que lograran una puntuación entre 71 y 90 corresponderían al Grupo III de Percepción Baja. Los procesamientos estadísticos de estos puntajes se programaron de manera automática con el empleo del software SPSS y el programa R-project.

El análisis integral de estos resultados por cada uno de los peligros permitió corroborar que las personas que tienen amplio conocimiento de los peligros que pueden afectar su comunidad, que acometen acciones preventivas para disminuir vulnerabilidades y participan activamente en los procesos de gestión integrada para la reducción de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, es decir, aquellas que poseen una percepción alta, siguen siendo minoría en una comunidad vulnerable a los impactos de eventos hidrometeorológicos. El porcentaje de la población encuestada con baja percepción, o sea, con muy escaso conocimiento y participación en torno a estas temáticas, no supera el 6%, no obstante, esto revela que deben intensificarse las acciones para elevar su preparación y perfeccionar su modo de actuación ante eventos hidrometeorológicos. El mayor porciento de personas encuestadas se ubica en el grupo de percepción media, lo que sugiere que, si bien poseen determinados conocimientos sobre gestión de riesgo de desastres y cambio climático, aún su nivel de preparación no alcanza los niveles deseados y persisten insuficiencias en su actuación en estos escenarios.

A continuación se detallan los resultados por cada peligro estudiado.

Inundaciones por intensas lluvias

En cuanto al peligro de inundaciones por intensas lluvias, se evidenció que el 18% del total de encuestados/as tienen una percepción Alta, lo que los ubica en el Grupo I, de ellos los hombres le llevan una pequeña ventaja a las mujeres. El 76% de la población encuestada posee una percepción Media en cuanto a este peligro, que los ubica en el Grupo II, con un mayor predominio del sexo femenino con 41%. Solo el 6% tiene percepción Baja, ubicados en el Grupo III, y aunque la diferencia es poca, las mujeres tienen una mayor representatividad. De manera general predomina la percepción Media acerca de este peligro en la población encuestada.

Inundaciones costeras por penetraciones del mar

Los resultados relacionados con el peligro de inundaciones por penetraciones del mar arrojaron que el 14% del total de encuestados/as tienen una percepción Alta, que los ubica en el Grupo I, de ellos los hombres le llevan una pequeña ventaja a las mujeres. El 81% de la población encuestada se encuentra dentro del Grupo II, al poseer una percepción Media, con un comportamiento bastante similar en cuanto a la representación de ambos sexos. Solo el 5% está dentro del Grupo III, con una percepción Baja, y un comportamiento similar en cuanto a la representación de hombres mujeres. De manera general predomina la percepción Media acerca de este peligro en la población encuestada.

Afectaciones por fuertes vientos

En este peligro el 18% del total de personas tienen una percepción Alta y se ubican dentro del Grupo I, de ellos los hombres le llevan una pequeña ventaja a las mujeres. El 78% de la población encuestada está dentro del Grupo II al poseer una percepción Media en cuanto a este peligro, en este caso son las mujeres las que están mayormente representadas. Solo el 4% tiene percepción Baja y se encuentran del Grupo III, con un comportamiento equitativo en ambos sexos. De manera general, predomina la percepción Media acerca de este peligro en la población encuestada.

Análisis desde la perspectiva de género

En la población encuestada existe igual representación de mujeres y hombres. Las mujeres se ven más representadas en el grupo de edad comprendido entre 45 y 60 años, mientras que los hombres son mayoría en el resto de los grupos etarios. Dentro del nivel de instrucción más alto vencido, los hombres poseen mayor representación en el nivel preuniversitario (14%), aunque el sexo femenino es mayoritario en el técnico medio (15%) y en el nivel superior (10%). Los hombres poseen también más representación que las mujeres en el nivel correspondiente a obrero calificado (7%). No obstante, existe una mayor vinculación de los hombres al trabajo (35%) y una mayor representación de estos en el trabajo por cuenta propia (10%), mientras que las mujeres que se encuentran vinculadas al trabajo remunerado se desempeñan mayoritariamente en el sector estatal (23%).

Las personas de mayor autoridad en el hogar, según la muestra, son las del sexo masculino, debido fundamentalmente a ser el propietario y hombre de la casa. En cuanto a las viviendas se aprecian mejores condiciones constructivas en aquellas que son propiedad de hombres.

En un análisis acerca del nivel de conocimiento, percepción y participación de las mujeres y hombres encuestados relacionados con los tres eventos peligrosos analizados (inundaciones por intensas lluvias, inundaciones costeras por penetraciones del mar y afectaciones por fuertes vientos) se evidenció que:

Del 2022 al 2023 se contabilizaron 98 acciones de sensibilización, capacitación y comunicación en el territorio y con ellas fueron beneficiadas 2548 personas (52% de mujeres, 26% de jóvenes y el 8% de adultos mayores), lo que representa más del 100% de los actores clave identificados en la línea base del proyecto.