Indicadores para medir impactos del cambio climático en el patrimonio histórico cultural

Introducción

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El carácter de singularidad del patrimonio histórico cultural de una sociedad, su función social, y su capacidad de trasmitir significados y valores fundamentales como la identidad, la pertenencia, el arraigo y la memoria entre otros, y su condición de capital socio-cultural que potencialmente puede dinamizar procesos de desarrollo, lo pone en la condición de recurso escaso de una sociedad: no renovable en su condición única, irrepetible e histórica. Como recurso cultural-patrimonial, los bienes de interés cultural deben ser valorados, conservados, protegidos y capitalizados en su más justo y equilibrado peso, de manera sistémica y contextual. La sustentabilidad del patrimonio cultural inmueble podría enunciarse como la posibilidad de valorar, conservar y gestionar de manera integral y consciente los bienes inmuebles de interés cultural hoy, sin comprometer la posibilidad de que nuestros descendientes puedan valorar, conservar, disfrutar y gestionar integral y de manera consciente estos mismos bienes (Tello, 2013).

Sin embargo, el patrimonio histórico cultural inmueble se está viendo amenazado por los impactos adversos del cambio climático, lo que tendrá consecuencias negativas tanto para la humanidad como para los productos de la creatividad humana.

El cambio climático provoca principalmente impactos físicos, pero a su vez éstos tienen consecuencias sociales y culturales, que pueden deberse a la degradación del bien patrimonial. Asimismo, puede obligar a la población a migrar, conduciendo a la ruptura de comunidades y al abandono de sus propiedades inmuebles, con la posible pérdida de la memoria cultural. Con respecto a la conservación del patrimonio histórico cultural, estos abandonos provocan gran preocupación sobre los conocimientos y habilidades tradicionales que son esenciales para asegurar el mantenimiento apropiado de estos bienes.

La evaluación de los impactos del cambio climático sobre el patrimonio histórico cultural debe, por lo tanto, tener en cuenta las complejas interacciones entre los aspectos naturales, culturales y sociales (UNESCO, 2007).

La costa norte de la provincia de Camagüey, cuenta con numerosos testigos del patrimonio histórico cultural, algunos de estos sitios son visitados por turistas nacionales e internacionales por su valor histórico, arquitectónico o cultural y constituyen atractivos para el desarrollo de la industria turística. Su ubicación generalmente al aire libre, bajo tierra o bajo agua, hace que sufran los impactos del cambio climático. Sin embargo, se desconoce en qué magnitud está ocurriendo este deterioro y las medidas necesarias para evitarlo. Por ello se impone establecer qué aspectos deben ser monitoreados en aras de determinar las afectaciones, sus causas y consecuencias para la sociedad y planificar y ejecutar acciones que contrarresten o detengan el deterioro.

Es por ello que, como parte del esfuerzo por elaborar indicadores para medir el impacto del cambio climático sobre los ecosistemas de la zona costera norte de la provincia de Camagüey, se decidió incluir los relacionados con el patrimonio histórico cultural, por la repercusión que tiene su afectación en el desarrollo sostenible de los territorios.

Desarrollo

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El patrimonio histórico cultural es entendido como el conjunto de bienes tangibles e intangibles que reflejan la herencia cultural de una comunidad, etnia y/o grupo social, dando un sentido de pertenencia a sus distintas producciones e imaginarios simbólicos (Ballart y Tresserras, 2001Ballart, J. y Tresserras, J. J. (2001). Gestión del Patrimonio Cultural. Barcelona: Editorial Ariel, p. 220. ) o “aquellos bienes que son la expresión o el testimonio de la creación humana o de la evolución de la naturaleza, y que tienen especial relevancia en la relación con la arqueología, la prehistoria, la literatura, la educación, el arte, la ciencia y la cultura en general” (Arjona, 1986Arjona, M., (1986). Patrimonio cultural e identidad. Editorial Letras Cubanas, La Habana, Cuba. ).

Se considera que la evolución de las actividades humanas en la configuración actual del ambiente, constituyen construcciones culturales, por ello es muy difícil tratar de comprender, explicar y planificar el manejo del ambiente sin tener en cuenta al hombre, como hacerlo con la cultura sin considerar su entorno natural de pertenencia (Molinari, 2000Molinari, R. (1998). Orientaciones para la gestión y supervivencia de los recursos culturales Proyecto de Reglamento para la Preservación del Patrimonio Cultural en Áreas Protegidas de la APN. In Actas del1er. Congreso Virtual de Antropología y Arqueología.).

Los impactos producidos por los fenómenos naturales sobre el patrimonio llevan consigo un coste económico importante al generar una disminución del valor del bien patrimonial lo que ocasiona gastos elevados para su mantenimiento y su reconocimiento. Los impactos producidos tanto física como sensorialmente afectan la percepción, imagen y calidad del sitio patrimonial, y a su vez provocan que de conjunto se creen efectos y consecuencias adversos tanto para el patrimonio como para la comunidad (Herrera y Perera, 2011Yero, A. G., Herrera, O. P., & Hernández, E. S. (2019). Cuatro décadas en la conservación del patrimonio edificado camagüeyano. Arcada. Revista de conservación del patrimonio cultural, 7(2), 46-61.).

Impactos del cambio climático sobre el patrimonio histórico cultural

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Diversos estudios han identificado la influencia de los cambios que ocurren en el clima sobre el patrimonio cultural, y que existe una relación directa entre el desarrollo y las incidencias producidas por los cambios bruscos de los elementos del clima que afectan tanto al patrimonio material como al inmaterial y producen impactos físicos a los sitios patrimoniales y su entorno (UNESCO, 2009UNESCO (2009). Medidas para contrarrestar los efectos del cambio climático en los sitios del Patrimonio Mundial natural y cultural. http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-html. ).

El Comité del Patrimonio Mundial en su 29ª sesión en 2005 reconoció que los impactos del cambio climático están afectando a muchos bienes del patrimonio mundial, tanto naturales como culturales, y que probablemente afecten a muchos más en los próximos años.

En el caso del patrimonio histórico cultural como recurso turístico, el riesgo que genera el cambio climático se intensifica cuando el bien es vulnerable, generando en él impactos, que de no mediar acciones de adaptación ocasionarían la pérdida de los recursos que son la base del turismo cultural, sustento económico de ciertas comunidades. Ante tales problemáticas cobran importancia el estudio de la gestión de las acciones de adaptación de los bienes culturales entre ellos el patrimonio cultural tangible. De aquí parte la necesidad de relacionar los elementos que puedan incidir física y sensitivamente en los sitios patrimoniales (Herrera y Pereda, 2011Yero, A. G., Herrera, O. P., & Hernández, E. S. (2019). Cuatro décadas en la conservación del patrimonio edificado camagüeyano. Arcada. Revista de conservación del patrimonio cultural, 7(2), 46-61.). Asociados (UNESCO, 2007) Estos son:

Se ha identificado que la incidencia del clima sobre el patrimonio cultural se manifiesta a partir de los diferentes procesos que origina el cambio climático y los factores ambientales
Se ha identificado que la incidencia del clima sobre el patrimonio cultural se manifiesta a partir de los diferentes procesos que origina el cambio climático y los factores ambientales asociados (UNESCO, 2007). Estos son:

Exceso o escasez de precipitaciones (sequía e inundaciones) que puede afectar las evidencias arqueológicas bajo tierra, si la integridad estratigráfica del suelo cambiara a causa del incremento de inundaciones. Las sequías e inundaciones podrían tener efectos devastadores sobre los edificios y el tejido social de las ciudades y asentamientos humanos históricos, lo que propiciaría entre la población cambios en su estilo de vida y relaciones sociales, inclusive la migración y abandono de su patrimonio construido. Los cambios en los ciclos de sequedad y humedad afectarán la cristalización y disolución de sales, y por ende afectarán tanto el patrimonio arqueológico enterrado como las pinturas, frescos y otras superficies decoradas, incluyendo el arte rupestre. Las inundaciones, constituidas invariablemente de aguas poluídas y erosivas por su rápido flujo, producen daños en los materiales de construcción no diseñados para soportar inmersiones prolongadas. Además, al retirarse las aguas proliferan los microorganismos dañinos como los hongos, favorecidos por la humedad.
Este factor resulta de interés para Cuba debido a que, según estudios recientes, se observa una prevalencia de tendencias al aumento de eventos de lluvia intensa, y en el número de días consecutivos secos. De igual modo, resalta la tendencia creciente de huracanes sobre Cuba desde 1971, con fuerte actividad de huracanes intensos desde 2001 (CITMA, 2020CITMA (2020). Tercera Comunicación Nacional a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Planos, E. & Gutiérrez, T. (Eds.)), lo que incrementa el peligro de inundaciones en las zonas costeras.
Fluctuaciones de la temperatura que facilitan la fragilidad o la procreación de determinados sistemas biológicos que resguardan o afectan al patrimonio material mueble o inmueble. Variaciones extremas y repentinas o cambios en la amplitud en los ciclos diarios y estacionales de humedad y temperatura pueden causar roturas, grietas, descascaramientos y polvo en materiales y superficies. Afectan las condiciones térmicas originales del patrimonio material, lo que crea incompatibilidades y debilidades entre los materiales auténticos, al dejar de cumplir su función original y atentar contra su estabilidad estructural e imagen. En Cuba se observa el incremento de la temperatura superficial del aire; con un aumento de 1.0 °C de la temperatura media anual y de 2.0 °C de la temperatura mínima media anual en el período 1951-2017; así como la reducción del rango diurno de la temperatura.
Fuertes vientos que genera fuerzas sobre las estructuras y ejerce presión y empuje sobre estas. Los vientos generan variabilidad en cada una de las fluctuaciones mencionadas (precipitaciones y temperatura), y a su vez su efecto directo o combinado afecta de forma constante o esporádica al patrimonio, al generar fuerzas sobre las estructuras y ejercer presión y empuje sobre estas. Las proyecciones sobre el clima para Cuba apuntan a que el cambio climático hará que aumenten los riesgos climáticos existentes (CITMA, 2020CITMA (2020). Tercera Comunicación Nacional a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Planos, E. & Gutiérrez, T. (Eds.)). El incremento en la afectación de huracanes intensos y la ocurrencia de otros fenómenos meteorológicos peligrosos tales como tornados incrementarán los efectos de los fuertes vientos sobre el patrimonio cultural inmueble.
Aumento del nivel del mar que incrementa el riesgo de erosión y de sumersión permanente de áreas bajas y aumento de salinidad, lo que incide en cambios de humedad de los sedimentos que afectan los vestigios preservados en zonas anegadas, en condiciones anaeróbicas o de anoxia. Conduce a la reducción de la estratificación debido a cizallamientos y grietas en el suelo. La Tercera Comunicación Nacional plantea que, para Cuba, los modelos actualizados pronostican el aumento del nivel medio del mar 29.3 cm en 2050 y 95.0 cm en 2100. En el caso del Norte de la provincia Camagüey, aparecen dos localidades; Playa Jigüey y Nuevitas, con valores de 28 cm en el 2050; y 94.6 y 94.5 cm en el 2100, respectivamente.

Es por ello que la necesidad de proteger el patrimonio cultural del impacto de los riesgos asociados al clima ha quedado refrendada en diversos documentos programáticos y normativos internacionales y nacionales.

Marco normativo para la salvaguarda del patrimonio histórico cultural ante el cambio climático

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El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado en marzo de 2015, expresa la necesidad fundamental de prever el riesgo de desastres, planificar medidas y reducirlo para proteger de manera más eficaz al patrimonio cultural y reforzar así su resiliencia (ONU, 2015ONU, (2015). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf.). De igual forma, el Objetivo 11 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establece dentro de sus metas Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo (PNUD, 2015PNUD, (2015). Indicadores Globales para el seguimiento a los ODS. https://unstats.un.org/sdgs/indicators/Global%20Indicator%20Framework_A.RES.71.313%20Annex.Spanish.pdf. ).

Por su parte, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, identifica la necesidad de preservar los activos históricos y culturales, para lo cual plantean objetivos, metas o líneas de acción relacionadas con la reducción del riesgo de desastres y la resiliencia ante el cambio climático como una condición necesaria (Bello et al., 2020Bello, O., Bustamante, A., & Pizarro, P. (2020). Planificación para la reducción del riesgo de desastres en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.).

El Plan de Acción para el Patrimonio Mundial en América Latina y El Caribe (2014-2024) y El Plan de Acción del Caribe para el Patrimonio Mundial (2015-2019) reconocen la necesidad urgente en la Región de establecer o mejorar mecanismos e instrumentos que contribuyan a la gestión eficaz y sostenible del patrimonio, dando prioridad a las cuestiones relativas a la elaboración de indicadores de gestión, y la gestión del riesgo de desastres (análisis, prevención y mitigación).

Estos documentos enfatizan la necesidad de implementar acciones prioritarias para el fortalecimiento de las capacidades de gestión y reducción del riesgo de desastres, en particular en lo que respecta al aumento de los fenómenos derivados del cambio climático. Además, plantean la necesidad de adoptar medidas no sólo para saber cómo el patrimonio puede ser protegido, sino también tener en cuenta cómo el patrimonio puede ser utilizado para mejorar la resiliencia ante los desastres naturales y humanos.

Entre las naciones del Caribe, Cuba ostenta la mayor cantidad de sitios y bienes culturales reconocidos por la UNESCO, inclusive algunos en la lista de lugares designados Patrimonio Mundial. El país posee aproximadamente 170 monumentos nacionales, entre los que se cuentan las primeras siete villas fundadas a principios del siglo XVI y más de 200 monumentos de importancia local, por ende, la conservación del patrimonio cultural de la nación es un interés primordial del gobierno cubano (Bueno y Pell, 2016).

Como tal aparece refrendado en la nueva Constitución de la República de Cuba de 2019 que dispone que uno de los objetivos esenciales del Estado es “proteger el patrimonio natural, histórico y cultural de la nación”, lo cual queda respaldado por una serie de artículos, leyes y decretos leyes como la Ley No. 1 de Protección del Patrimonio CulturalCuba, A,N, Ley 1 de la Protección del Patrimonio Cultural de Cuba (1977). La Habana: Gaceta Oficial de la República de Cuba. Edición Ordinaria. Número 29, de fecha 16 de agosto de 1977. y la Ley No. 2 de Monumentos nacionales y localesCuba, A,N, Ley 2 de Monumentos nacionales y locales. (1977). La Habana: Gaceta Oficial de la República de Cuba. Edición Ordinaria. Número 29, de fecha 16 de agosto de 1977. del Patrimonio Mundial, C. Plan de Acción para el Patrimonio Mundial en América Latina y El Caribe (2014-2024), 2013 por Comité del patrimonio mundial en su 38a reunión (WHC-14/38. COM/10B). 2013. " PATRIMONIO": Economía Cultural y Educación para la Paz (MEC-EDUPAZ), 2(8), 198-199. del Patrimonio Mundial, C. (2014). Plan de acción del Caribe para el Patrimonio Mundial (2015-2019) https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiFopGIvP- AxV7SzABHW91CpsQFnoECA4QAQ&url=https%3A%2F%2Fwhc.unesco.org%2Fdocument%2F137664&usg=AOvVaw321N12Zstez754hk346Aa9&opi=89978449 , ambas de 1977 (CITMA, 2021CITMA (2020). Tercera Comunicación Nacional a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Planos, E. & Gutiérrez, T. (Eds.)).

De igual manera este objetivo aparece reflejado en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 (2017) y el lineamiento 137 de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución para el período 2016-2021 (PCC, 2017PCC. (2017). Documentos del 7mo. Congreso del Partido aprobados por el III Pleno del Comité Central del PCC el 18 de mayo de 2017 y respaldados por la Asamblea Nacional del Poder Popular el 1 de junio de 2017. https://www.granma.cu/file/pdf/gaceta/tabloide%202%20%C3%BAltimo.pdf ).

La Estrategia Ambiental Nacional, 2016 / 2020, la Propuesta de Directiva para el Enfrentamiento al Cambio Climático (CITMA, 2016CITMA (2016). Propuesta de Directivas para el Enfrentamiento al Cambio Climático. La Habana, 7 de enero de 2016. www.reduniv.edu.cu›Directivas-CClimático-CEF-VF_ene16.docx.pdf. ) y el Plan de Estado para el Enfrentamiento al Cambio Climático, denominado Tarea Vida, reconocen los peligros climáticos y las afectaciones potenciales que ocasionan sobre el patrimonio natural y construido en la actualidad y para los escenarios 2050- 2100, y proponen acciones dirigidas a la inclusión en los planes y proyecciones, medidas encaminadas a reducir su vulnerabilidad (CITMA. 2016CITMA (2016a). Estrategia Ambiental Nacional 2016/2020. http://repositorio.geotech.cu/jspui/bitstream/1234/2727/1/Estrategia%20Ambiental%20Nacional%202016-2020.pdf. ).

Sin embargo, a pesar del reconocimiento del peligro que constituye el cambio climático sobre el patrimonio histórico cultural cubano, no se especifican las afectaciones que sufre y sufrirá este.

Patrimonio cultural de la zona costera norte de la provincia de Camagüey, Cuba

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Como resultado del desarrollo de este territorio en las diferentes etapas históricas, se ha dejado un legado tangible que hoy forma parte del patrimonio cultural de estos territorios. Dentro de la etapa de Comunidad Primitiva existen evidencias de la presencia aborigen en la zona, a partir del descubrimiento de sitios arqueológicos de diferentes tipos.

Durante la etapa colonial se realizaron varias construcciones vinculadas a la defensa del territorio, como fortines y torreones; así como para favorecer la navegación en la zona y el trasiego entre tierra firme y los cayos como faros; construcciones que constituyen ejemplo de una arquitectura diferente a lo acostumbrado, como las que se encuentran en cayo Romano. Resalta en esta época la creación del sitio fundacional en 1514 en la ensenada del Guincho, en la bahía de Nuevitas.

En la etapa neocolonial continuó la asimilación socioeconómica de la región, lo que trajo aparejado la construcción de poblados singulares por su arquitectura y pobladores como Brasil, La Gloria y Palma City, donde se asentaron colonos norteamericanos que dejaron la impronta de su cultura en la arquitectura del lugar.

La asimilación del espacio en las diferentes etapas históricas dejó un legado, convertido y reconocido como patrimonio cultural por los pobladores de esta zona, el cual está compuesto por alrededor de 25 elementos, entre sitios arqueológicos aborígenes y coloniales, poblados típicos, monumentos y sitios arqueológicos subacuáticos (Fig. 1).

Elaborado por/ Prepared by:: Erick Armando Sedeño Bueno

Figura 1. Mapa del patrimonio histórico cultural de la zona costera norte de la provincia de Camagüey, Cuba.

Figure 1. Map of the historical and cultural heritage of the northern coastal zone of the province of Camagüey, Cuba.

Algunos de estos sitios, poblados y monumentos constituyen atractivos turísticos para el turismo nacional e internacional, lo que además aporta beneficios económicos y sociales a los pobladores locales.

Antecedentes para la propuesta de indicadores

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Para medir el estado de conservación de sitios del patrimonio cultural, se han establecido una serie de indicadores. Como un antecedente cabe mencionar que, en el año 1996, el Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO, adopta un formulario de postulación de temas entre los que se encuentran los relativos a los factores que influyen en la conservación de un sitio, como son los factores medioambientales; los desastres naturales y medidas para afrontarlos; las presiones del turismo y los visitantes; entre otros.

En el año 1998 el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la UNESCO convocan a la realización de una reunión de expertos sobre “Indicadores para medir el estado de conservación de las ciudades históricas”.

La Declaración de Xi’An sobre la conservación del entorno de las estructuras, sitios y áreas patrimoniales, adoptada por la 15º Asamblea General del ICOMOS en el año 2005ICOMOS, (2005). Declaración de XI’AN sobre la conservación del entorno de las estructuras, sitios y áreas patrimoniales. https://www.icomos.org/charters/xian-declaration-sp.pdf. , indica que, deben establecerse indicadores de índole cualitativa y cuantitativa que permitan valorar la contribución del entorno al significado de una estructura, un sitio o un área de carácter patrimonial.

En el 2006, la UNESCO, a petición del Comité del Patrimonio Mundial, reunió a un grupo de expertos en cambio climático y patrimonio mundial. Su informe titulado "Predicción y gestión de las consecuencias del cambio climático sobre el Patrimonio Mundial", presenta una visión general del cambio climático, sus consecuencias sobre el patrimonio cultural y natural, entre sus acuerdos propone que es vital realizar un seguimiento del clima, su impacto y la gestión de las repuestas al mismo, prestando especial atención a las estrategias profesionales de seguimiento. Reconoce la necesidad de contar con técnicas capaces de predecir las consecuencias del cambio climático sobre la evolución de los materiales que componen el patrimonio cultural.

En el año 2007 la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. AECID (2007). Estrategia de cultura y desarrollo de la cooperación española. Madrid: AECID. https://intercoonecta.aecid.es/Documentos%20de%20la%20comunidad/Forms/AllItems.aspx/Estrategia_cdx.pdf promovió la reflexión y definición de indicadores de evaluación del patrimonio, entre ellos los que integraban el módulo de Gestión Sostenible del Patrimonio Cultural, con el objetivo de intervenir, de forma prioritaria y mediante una actuación rápida en casos de catástrofes naturales. Los indicadores propuestos están encaminados a evaluar las acciones de apoyo a la identificación, inventariado y estudio de elementos patrimoniales, fomento de la participación ciudadana en la conservación del patrimonio, protección de los sistemas de conocimiento tradicionales, acciones de intervención rápida ante catástrofes para la reconstrucción de elementos con significado social y valor patrimonial (Coll, et al., 2013Coll-Serrano, V., Blasco-Blasco, O., Carrasco-Arroyo, S., & Vila-Lladosa, L. (2013). Un sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de la gestión sostenible del patrimonio cultural. Transinformaçao, 25, 55-63.).

De igual forma, en 2016, la UNESCO junto con la Union of Concerned Scientists y la United Nations Environment Programme, publicó un informe sobre la vulnerabilidad de los sitios del Patrimonio Mundial que difundía recomendaciones de medidas de respuesta al cambio climático, entre ellas la evaluación continua de los sitios del Patrimonio Mundial más vulnerables.

En Cuba, un conjunto de leyes y decretos velan por la conservación del patrimonio cubano. La Ley No. 2, o de los Monumentos Nacionales y Locales (16 de agosto de 1977Cuba, A,N, Ley 2 de Monumentos nacionales y locales. (1977). La Habana: Gaceta Oficial de la República de Cuba. Edición Ordinaria. Número 29, de fecha 16 de agosto de 1977. del Patrimonio Mundial, C. Plan de Acción para el Patrimonio Mundial en América Latina y El Caribe (2014-2024), 2013 por Comité del patrimonio mundial en su 38a reunión (WHC-14/38. COM/10B). 2013. " PATRIMONIO": Economía Cultural y Educación para la Paz (MEC-EDUPAZ), 2(8), 198-199. del Patrimonio Mundial, C. (2014). Plan de acción del Caribe para el Patrimonio Mundial (2015-2019) https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiFopGIvP- AxV7SzABHW91CpsQFnoECA4QAQ&url=https%3A%2F%2Fwhc.unesco.org%2Fdocument%2F137664&usg=AOvVaw321N12Zstez754hk346Aa9&opi=89978449 ), define los conceptos de Monumento Nacional, Monumento Local, Sitio Histórico y otros; crea la Comisión Nacional de Monumentos, define su protección, las investigaciones arqueológicas y las restauraciones. El Decreto 118, o Reglamento para la ejecución de la Ley de Protección del Patrimonio Cultural, de 1983 estableció el reconocimiento del bien cultural como de utilidad pública y un sistema de protección a partir de criterios de carácter jurídico, institucional y técnico (Alfonso, 2014Alfonso González, A. (2014). Legislación y patrimonio inmueble. Antecedentes y aplicación en La Habana. Arquitectura y Urbanismo, 35(2), 5-18.).

No obstante, no se han encontrado referencias a la existencia de indicadores en Cuba para evaluar el impacto del cambio climático sobre el Patrimonio histórico cultural, por ello se toman como base los elementos aportados por UNESCO (1996 y 1998) y Coll-Serrano, et al. (2013)Coll-Serrano, V., Blasco-Blasco, O., Carrasco-Arroyo, S., & Vila-Lladosa, L. (2013). Un sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de la gestión sostenible del patrimonio cultural. Transinformaçao, 25, 55-63..

Metodologia empleada

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Para la propuesta de indicadores que permitan medir el impacto del cambio climático sobre el patrimonio cultural, se utiliza el marco conceptual y metodológico propuesto por la metodología GEO (siglas en inglés del proyecto Perspectivas del Medio Ambiente Global), con amplia utilización a nivel internacional y que ha demostrado su factibilidad para el análisis integrado de los problemas ambientales y las medidas que deberán adoptarse para su solución o mitigación, que permite analizar las interrelaciones entre fuerzas motrices (FM), las presiones (P), el estado (E), el impacto (I) y las respuestas (R), matriz FM-P-E-I-R.

Para este estudio se tuvo en cuenta solamente el patrimonio material inmueble, referido a: sitios arqueológicos, tarjas, monumentos, esculturas y conjuntos arquitectónicos.

Propuesta de indicadores para medir el impacto del cambio climático sobre el patrimonio histórico cultural del área de estudio

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Patrimonio cultural material inmueble expuesto a los impactos del cambio climático (indicador de estado), Referido a los sitios arqueológicos, tarjas, monumentos, esculturas, conjuntos arquitectónicos, del total de bienes patrimoniales en esas categorías, presentes en el área de estudio, que se encuentran expuestos a los impactos del cambio climático.
Patrimonio cultural material inmueble que sufre presiones del turismo. (indicador de estado). Se refiere a los bienes del patrimonio cultural que constituyen recursos turísticos, y que son afectados por las presiones que ejerce su utilización por la industria turística.
Patrimonio cultural material inmueble deteriorado o desaparecido por efectos climáticos adversos. (indicador de impacto). Se refiere a la cantidad y tipo de bienes patrimoniales que se han deteriorado o desaparecido debido a la acción directa del clima o a la afectación a los recursos naturales que las sustentan (pérdida de biodiversidad).
Patrimonio cultural material inmueble borrado de la memoria cultural de la comunidad. (indicador de impacto). Se refiere a los sitios arqueológicos, tarjas, monumentos, esculturas, conjuntos arquitectónicos, del patrimonio cultural del área de estudio, afectados por el cambio climático, que no son recordados o identificados como bienes patrimoniales de la comunidad, por la pérdida de su valor patrimonial, que provoca la incorrecta interpretación, rechazo, incomodidad, desentendimiento y falta de motivación para el rescate o simple mantenimiento del patrimonio cultural afectado.
Patrimonio cultural material inmueble que ha sufrido la pérdida de atractivos turísticos. (indicador de impacto). Se refiere a los bienes del patrimonio cultural material inmueble del área de estudio, afectados por los impactos negativos del cambio climático, que han perdido su atractivo turístico por la desaparición de su valor patrimonial.
Patrimonio cultural material inmueble con planes y acciones para su protección y recuperación. (indicador de respuesta). Se refiere a los bienes del patrimonio cultural material inmueble que cuentan con planes y acciones implementadas para proteger de y revertir los impactos del cambio climático sobre su integridad y valor patrimonial.
Bienes del patrimonio cultural material inmueble con alguna categoría de protección. (indicador de respuesta). Se refiere a los bienes del patrimonio cultural material inmueble, localizados en el área de estudio, que tienen protección legal por contar con alguna de las declaratorias existentes. Es indicador de avance del propósito de proteger estos importantes valores culturales ante el cambio climático.
Campañas de sensibilización pública. (indicador de respuesta). El indicador se refiere a la cantidad de campañas de sensibilización pública sobre protección de los bienes del patrimonio cultural desarrolladas por las instituciones tenentes del área donde se localizan (en el caso de los sitios) y por otros actores sociales encargados de su protección, promoción y utilización sostenible.
Presupuesto ejecutado en acciones para la preservación, protección y conservación del patrimonio cultural material inmueble. (indicador de respuesta). Se refiere a presupuesto ejecutado en un año destinado a realizar acciones de intervención ante impactos naturales para la preservación, protección, conservación y restauración de bienes del patrimonio cultural material inmueble expuesto y afectado por el cambio climático.

Resultados de la aplicación de los indicadores

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Entre las causas naturales asociadas al clima que impactan sobre el patrimonio cultural material del territorio se encuentra la sumersión de sitios por la elevación del nivel del mar. Dentro de los sitios arqueológicos ubicados en el litoral norte, cuya afectación debido a fenómenos naturales se encuentra documentada, se halla el sito Guaney I o Punta Guaney de filiación agroalfarera, situado en la playa Guaney, que posee su volumen principal bajo las aguas (Brito y Caballero, 1991).

Otros bienes expuestos a ser afectados por la elevación del nivel del mar son el Obelisco a Joaquin de Aguero y Aguero y Tarja por el 9 de abril, el Faro Colón o Maternillos y Fortín de San Hilario, en cayo Sabinal, Nuevitas (Fig. 2).

Elaborado por /Prepared by: Erick Armando Sedeño Bueno

Figura 2. Patrimonio cultural material inmueble expuesto al peligro de elevación del nivel del mar.

Figure 2. Inmovable tangible cultural heritage expose to the danger of rising sea level.

De igual forma las inundaciones costeras por eventos meteorológicos extremos pueden afectar algunos bienes del patrimonio cultural ubicados en el área de estudio como pueden ser el obelisco al desembarco del Galvanic, en Esmeralda, el poblado La Gloria, en el municipio Sierra de Cubitas, el sitio arqueológico Pueblo Viejo de Nuevitas, el Obelisco a Joaquin de Agüero y Agüero, la Tarja por el 9 de abril y el Conjunto monumentario al desembarco de la expedición del Directorio 13 de Marzo, el Faro Colón o Maternillos, el Fortín San Hilario y el Fuerte El Vigía, todos en Nuevitas (Fig. 3).

Elaborado por/ Prepared by: Erick Armando Sedeño Bueno

Figura 3. Patrimonio cultural material inmueble expuesto al peligro de inundación costera

Figure 3. Inmovable tangible cultural heritage expose to the danger of coastal flooding.

Además, el desarrollo de turismo pudiera afectar de manera negativa al patrimonio histórico cultural, de no implementarse adecuados programas de gestión y conservación de este patrimonio.

El área de estudio está incluida en la zona de desarrollo turístico de la provincia, y en la actualidad existen sitios que ya son utilizados como opcionales turísticas y reciben la presión de esta actividad, como son: el pecio del vapor Nuevo Mortera, ubicado a la entrada de la bahía de Nuevitas, el batey Jaronú, hoy Brasil, en Esmeralda y el Faro Colón o Maternillos en cayo Sabinal (Fig. 4).

Elaborado por: Erick Armando Sedeño Bueno

Figura 4. Patrimonio cultural material inmueble que sufre las presiones del turismo

Figure 4. Inmovable tangible cultural heritage that suffers from the pressures of tourism